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      重磅:專家建言農村清潔取暖慎推“煤改氣“

      冬季清潔取暖推行“煤改氣”“煤改電”,是自2017年國家四部委啟動北方地區城鎮清潔供暖改造工作以來,大部分北方地區首推的兩種改造方式,農村地區也不例外。

      然而從目前兩個供暖季的實際運行成效來看,在農村地區推進清潔取暖“煤改氣”已開始被推上“冷板凳”。在日前召開的“首屆中國農村清潔供熱大會”上,“建議慎重推廣‘煤改氣’,科學推進‘煤改電’,因地制宜擇選可再生能源”的呼聲得到與會者普遍響應。

      “中國的農村量大面廣,不能照搬城里模式解決冬季清潔取暖問題,一切應從農村的實際出發,從農村的自然資源稟賦、從農民的生產和生活習慣出發?!弊〗ú靠偣こ處熽愐嗣鲝娬{。


      工程安全隱患突出、氣源保障可靠性低,運行費用高、補貼依賴度高、普遍超出農戶可承受能力,燃氣公司虧損經營等諸多問題凸顯

      近期,關于農村煤改氣工程在快速推進過程中出現的弊端屢見報端,并引起相關部門重視。據介紹,在2018年供暖季期間,住建部專門委托中國城鎮供熱協會、清華大學等機構開展了北方地區農村清潔取暖一系列調研工作。調研發現,在農村地區盲目大規模推廣煤改氣弊端已現。


      “‘煤改氣工程安全隱患突出、氣源保障可靠性低,運行費用高、補貼依賴度高、普遍超出農戶可承受能力,燃氣公司虧損經營等諸多問題,必須引起高度重視。中國城鎮供熱協會副秘書長牛小化在會上強調。

      牛小化說:我們調研過程中發現農村地區目前所使用的燃氣壁掛爐品牌眾多,魚龍混雜,壁掛爐能效等級和排放指標各異,尤其在2017年,農村地區煤改氣工程大量快速推進致使壁掛爐搶貨、斷貨,那些最低價中標的壁掛爐產品性能差、質量堪憂。

      而由于氣價高,農村煤改氣后期運行費用高,農戶難以承受更直接影響到農村地區煤改氣是否可持續。實際上北方地區農村清潔取暖是否可持續已演變成地方財政投資補貼是否可承受,從而成為推進農村清潔取暖的根本問題。住建部標準定額司巡視員倪江波指出。

      即便在有補貼的情況下,農戶普遍經濟上仍然難以承受。而且多數地方的補貼政策期限是三年,三年以后怎么辦?實際上,我們發現農戶燃氣采暖設施實際使用率并不高,存在返煤風險。牛小化說。

      以山東省淄博市為例,供暖季期間,該市絕大多數用戶采暖、炊事加起來用量每天不足5立方米,農村地區平均耗氣水平則更低。而在山東省濱州市的調研中發現,201811月底至12月底期間,一些被調研農戶每戶天平均用氣量更是不到2.5立方米。

      在缺乏嚴格技術經濟論證的情況下,不宜作為農村地區散煤替代的主力能源形式

      事實上,根據上述調研,煤改氣已成為當前不少地方農村清潔取暖改造的主要方式。

      據中國城鎮供熱協會農村清潔供熱工作委員會主任委員楊旭東估算,若農村地區建筑全部改為天然氣供暖,僅京津冀地區每年就會增加150億立方米天然氣需求量,整個北方地區約需增加1000億立方米/年。

      農村商品用能比例已占到總能耗的86%,極易出現和城市爭商品能的情況,目前在農村地區大量推廣煤改氣就已出現這個問題。陳宜明說。

      農村不應實行煤改氣。中國工程院院士、清華大學建筑節能研究中心主任江億直言。他認為,煤改氣需要從資源、安全、經濟供給條件等全方位考察分析。天然氣不宜作為城鎮供熱的主力熱源,在缺乏嚴格技術經濟論證的情況下,更不宜作為農村地區散煤替代的主力能源形式。

      立足農村實際,既能改得起,又能用得起

      陳宜明強調,農村清潔取暖首先要立足農村實際,根據農村的資源條件、居住條件和生活特點確定合理的用能方式。

      為推動農村地區清潔取暖實現既能改得起,又能用得起的目標,住建部提出了農村清潔取暖補初裝、不補運行四一原則,即總投資不超過一萬元,年運行費用不超過1000元,一鍵式便捷使用,一個規劃統領,并認為該原則在北方大部分地區可以實現。

      因地制宜煤改清潔能源的重要指導思想。江億認為,北方農村地區應充分挖掘生物質能、太陽能和空氣能等能源資源,根據當地特點發展適宜的清潔取暖途徑。

      即便推進煤改電也應科學合理。電直熱是高能耗、高污染的方式,且初投資高,電網增容必不可少??諝庠礋岜眠m應性最廣,但也要依當地條件而定,不可盲目發展。江億說。

      從農村清潔取暖工作走在全國前列的鶴壁、商河經驗看,以可再生能源優先、不可再生能源作為補充、高效使用高品位電”+節能改造的清潔取暖模式實現四一原則成效初顯。

      從商河經驗看,農村地區應重點推廣低溫空氣源熱泵熱風機與生物質清潔利用技術,這兩種方式技術經濟性指標最佳,可以實現政府既能補的起設備費和初裝費,又無需補貼運行費的目標。楊旭東認為。

      牛小化認為,在農村或者縣域推行生物質可成為生物質資源富集地區大氣污染治理與產業扶貧的一個最佳結合點。


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